Sarajevo, 06. decembra/prosinca 2001.

34. SJEDNICA VLADE FEDERACIJE BiH:
PRIMOPREDAJA AKATA IZMEĐU DOSADAŠNJIH I
NOVOG MIROVINSKO-INVALIDSKOG FONDA 31.12.2001. GODINE

Vlada FBiH utvrdila je danas Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona sudačkoj i tužiteljskoj funkciji u Federaciji BiH. Riječ je o zakonskim rješenjima koje nisu sadržane u ranijim izmjenama koje je 3.8.2001. godine donio visoki predstavnika za BiH.
Kako su izmjene i dopune koje Vlada FBiH predlaže značajne za nesmetan rad komisija za izbor i imenovanje sudaca i tužitelja, traži se hitni parlamentarni postupak njihovog usvajanja.
Najvažnije izmjene su da se imenovanjem zamjenika članova komisija olakšava njihovo funkcioniranje u slučaju spriječenosti pojedinih članova, da se u sastav Federalne komisije imenuju i predstavnici Federalnog ministarstva pravde, te da se produžava period provjere kandidata za sudce i tužitelje za jednogodišnji period.
Današnjim izmjenama se preciziraju i kriteriji koje mora zadovoljiti osoba-kandidat za obavljanje sudačke i tužiteljske funkcije.
Vlada cijeni da se na ovaj način povećava javnost procesa imenovanja u sudovima i tužiteljstvima i jača neovisnost sudske vlasti.

UREĐIVANJE ODNOSA U OBLASTI CIVILNE ZAŠTITE

Vlada je utvrdila Nacrt zakona o zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća, kojim se uređuje jedinstven sistem civilne zaštite za područje Federacije BiH.
Cilj je na jedinstvenim osnovama uspostaviti racionalno organiziran i ekfikasan sistem zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih, kulturnih i istorijskih dobara i okoliša od prirodnih nepogoda, tehničko-tehnoloških, ekoloških i drugih nesreća ili ratnih opasnosti.
Nacrt zakona, u tom smislu, precizira prava i dužnosti građana i organa Federacije, kantona i općina, privrednih društava i drugih pravnih lica u oblasti civilne zaštite koja ima značajnu funkciju u ukupnom sistemu odbrane FBiH.

UTVRĐEN PRIJEDLOG ZAKONA O VRSTAMA I
PROCENTIMA FIZIČKE ONESPOSOBLJENOSTI

Vlada je danas utvrdila Nacrt zakona o vrstama u procentima fizičkih onesposobljenosti. Institut fizičke onesposobljenosti i pravo na novčanu naknadu po tom osnovu uveden je Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o mirovinskom i invalidskom osiguranju, kojeg je donio visoki predstavnik za BiH.
Danas razmatrani zakonski akt nužan je i zbog toga što su dosad podnijeti zahtjevi za naknade po ovom osnovu stavljeni u mirovanje, do donošenja ovog zakona. Vlada FBiH će ga uuputiri u redoviti parlamentarni postupaku.
Prednacrt zakona je, u skladu s ustavnim odredbama, bio na razamatranju u svih deset kantona, a u njegovoj primjeni su izvršene konsultacije s ekspertima-medicinskim stručnjacima organa vještačenja oba nosioca penzijskog i invalidskog osiguranja.

ZAŠTITA ČOVJEKOVE OKOLINE
PO SVJETSKIM STANDARDIMA

Na današnjoj sjednici Vlada je utvrdila nacrte pet zakona iz oblasti ekologije koji se odnose na zaštitu okoliša, voda, prirode, zraka i upravljanje otpadom.
Razlozi za donošenje ovih zakona su, između ostalog, i usuglašavanje zakonodavstva Federacije BiH sa zakonima zemalja članica EU, potreba da se ova oblast regulira zakonima u čijim će odredbama biti zagarantirano pravo učešća javnosti u odlučivanju o okolišu, kao i utvrđivanje odgovornosti za izazvanu štetu.
Prema riječima federalnog ministra prostornog uređenja i okoliša Ramiza Mehmedagića, radi se o zakonima koji su potpuno usuglašeni sa zakonodavstvom članica Europske unije i urađeni su u skladu s propisima i direktivama obavezujućim za ove zemlje. Zakoni su, također, u istom tekstu urađeni za oba bosanskohercegovačka entiteta i, kako BiH nema nadležnosti u ovom domenu, mogu se tumačiti kao jedinstvena zakonska rješenja za cijelu zemlju. Uostalom, dodao je ministar, ovi zakoni ne donose se samo radi Bosne i Hercegovine, već radi cijelog čovječanstva. Projekat je inicirala Europska komisija, a realizirali su ga međunarodni i domaći stručnjaci.
Kako je kazao Mehmedagić, u nekim rješenjima ovi zakoni nadilaze i aktualni ustavno-pravni sustav.
Komentirajući ponuđena rješenja, federalni premijer dr. Alija Behmen je istaknuo da je riječ u zakonima koji imaju civilizacijsku vrijednost te da je, zbog budućnosti, krajnje vrijeme da počnemo i ovakvim zakonima štititi čovjekovu okolinu.
Vlada FBiH je zaključila da, nakon inerresornog usuglašavanja, set ovih zakona uputi u redovnu parlamentarnu proceduru.

PREDLOŽENE IZMJENE I DOPUNE
ZAKONA O VANJSKOM DUGU FEDERACIJE BiH

Izmjene i dopune Zakona o vanjskom dugu, čiji je Prijedlog danas utvrdila Vlada FBiH, proizilaze iz potrebe njegova usuglašavanja s dopunama i izmjenama Zakona o unutarnjem platnom prometu, kao i sa izmijenjenim okolnostima nastalim uspostavom Ministarstva za trezor institucija Bosne i Hercegovine.
Prijedlog predstavlja, istodobno, i poboljšani tekst postojećeg zakona. To se, prije svega, odnosi na grupiranje odredaba kojima je se reguliraju garancije i novi inozemni zajmovi, te na utvrđivanje postupka za zaključenje međunarodnih ugovora kojima Federacija BiH preuzima kreditne i druge obveze.
Kako se navodi u obrazloženju koje je dalo Federalno ministarstvo financija, kao predlagač izmjena i dopuna, one su urađene u suradnji s predstavnicima međunarodne zajednice, točnije Ministarstva financija SAD-a.

UREDBA O PROVEDBI ZAKONA O CARINSKOJ POLITICI BiH

Vlada Federacije BiH je, na prijedlog Federalnog ministarstva financija, danas donijela Uredbu o provedbi Zakona o carinskoj politici Bosne i Hercegovine.
Ovom uredba razrađene su primjene pojedinih odredaba Zakona koje se, između ostalog, odnose na carinsku vrijednost, ulazak robe u carinsko područje i njezin pregled, carinske prijave, te druge mjere koje poduzima carinarnica.
Uredba je, prema riječima federalnog dopremijera i federalnog ministra financija dr. Nikola Grabovac, potpuno usuglašena s predstavnicima međunarodne zajednice, a njezin cilj je donošenje identičnih propisa za provedbu Zakona o carinskoj politici BiH, koji predstavlja krovni zakon i regulira temeljne elemente sustava carinske zaštite na teritoriju cijele zemlje.

FEDERALNI ZAVOD ZA MIROVINSKO I INVALIDSKO
OSIGURANJE POČINJE RADITI 1. SIJEČNJA 2002.

Federalna vlada potvrdila je da će Federalni zavod za mirovinsko i invalidsko osiguranje početi raditi 1. siječnja 2002. godine i bit će u svemu pravni sljedbenik Društvenog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje BiH - Sarajevo i Zavoda mirovinskog i invalidskog osiguranja - Mostar koji će, shodno današnjoj odluci, prestati raditi 31. prosinca ove godine. Do navedenog datuma potrebno je izvršiti registraciju novog, odnosno brisanje iz sudskog registra zatečenih zavoda, kao i otvaranje novog, odnosno gašenje postojećih računa kod mjerodavnih banaka.
Federalni zavod za mirovinsko i invalidsko osiguranje preuzet će imovinu koju čine stvari, prava, novac i ostala pokretna i nepokretna imovina s kojom su raspolagali zatečeni nositelji mirovinskog i invalidskog osiguranja do 31. prosinca 2001. godine, kao i njihove obveze.
Primopredaju službenih akata izvršit će 31. prosinca 2001. godine povjerenstvo koje će formirati Vlada FBiH.

TEŠKO STANJE U KPZ-ovima

Zbog neizvršavanja svojih obveza, kantoni duguju kazneno-popravnim zavodima u Federaciji BiH, zaključno s listopadom ove godine, više od 2,5 milijuna KM. Istodobno, KPZ-ovi svojim povjeriocima duguju 1,7 milijuna KM, kaže se, uz ostalo, u informaciji o materijalno-financijskom položaju kazneno-popravnih zavoda.
U informaciji Federalnog ministarstva pravde, predočenoj Vladi FBiH, istaknuto je kako se položaj KPZ-ova mora rješavati i temeljem zahtjeva Vijeća Europe i da to treba imati u vidu pri utvrđivanju elemenata za Proračun za sljedeću godinu.

POLAZIŠTA I PRINCIPI ZA ZAKON O OSNOVNIM PRAVIMA
VOJNIH INVALIDA I PORODICA POGINULIH BORACA

Vlada Federacije BiH danas je razmotrila polazišta i principe za Zakon o osnovnim pravima vojnih invalida i porodica poginulih boraca, zaduživši nadležno federalno ministarstvo da sačini Prednacrt ovog akta.
Radna verzija ovog zakona sačinjena je s namjerom stvaranja jedinstvenog pravnog okvira za ostvarivanje jednakih prava vojnih invalida i porodica poginulih boraca na cijeloj teritoriji FBiH. To je u skladu i sa opredjeljenjem Vlade FBiH da preduzme mjere u cilju ubrzanja ekonomskih reformi i usklađivanja socijalne politike sa materijalnim mogućnostima Federacije BiH.
Radni materijal je sačinjen uz pomoć Svjetske banke koja ulaže napore da u FBiH ostvari pretpostavke za odobrenje kredita za podršku socijalnim reformama u iznosu od 40 miliona dolara. Vlada FBiH cijeni da je proces socijalnih reformi, iako bolan i težak prema borcima, neophodan, te da polazište i principi na kojima se temelji radni materijal ovog zakona mogu biti okvir za izradu Prednacrta zakona.

PRIJEDLOZI MINISTARSTVA OBRANE U SVEZI
POTRAŽIVANJA VOJNE INDUSTRIJE

Na prijedlog Federalnog ministarstva obrane u svezi potraživanja vojne industrije Federacije BiH, a radi se o nenaplaćenim milijunskim dugovanjima za izvoz sredstava i tehnologije iz 1992. godine putem beogradskog SDPR-a (današnjeg Jugoimporta-SDPR-a) i sarajevskog Unis-PROMEXA, Vlada Federacije BiH donijela je sljedeće zaključke:
" U cilju izbjegavanja zastarijevanja potraživanja postojećih dugovanja formirat će se tim kojeg će činiti stručnjaci za međunarodno pravo i bankarstvo a koji će u ime Vlade FBiH, uz pomoć Federalnog ministarstva obrane i predstavnika vojne industrije raditi na naplati potraživanja od Jugoimporta- SDPR-a;
" Od Ministarstva vanjskih poslova BiH Federalna vlada zatražit će odgovor o sudbini potraživanja vojne industrije FBiH upućen 1994. godine putem stalne misije BiH u Ženevi (UNCC);
" Vijeću Ministara BiH Federalna vlada predlaže da donese Odluku kojom su tvornice koje rade na prijeratnim lokalitetima, i koje vrše djelatnost pod prijeratnom registracijom, jedini legitimni nasljednici obveza i potraživanja tih tvrtki u zemlji i inozemstvu;
" Federalnom ministarstvu obrane sugerirano je da s nadležnim ministarstvom iz SR Jugoslavije ubrza uspostavljanje što bolje suradnje u oblasti vojne industrije. Preduvjet za povećanje zajedničkog korištenja kapaciteta za potrebe izvoza, kao i za naplatu prijeratnih potraživanja za izvezena sredstva i tehnologije su dobri međudržavni odnosi u ovoj oblasti.

"CESNA" MOŽE U PRODAJU

Vlada FBiH dala je suglasnost J.P. "Air Bosna" za prodaju zrakoplova "Cesna 550-II" sa osam sjedišta, proizvedenog 1985. godine. Prodaja se mora obaviti putem međunarodnog tendera i uz nadzor Federalnog ministarstva prometa i komunikacija.
Polovica sredstva dobijenih prodajom zrakoplova (računa se na 4-5 milijuna KM) iskoristila bi se za pokrivanje dijela dugovanja "Air Bosne", a drugi dio bi išao za proširenje materijalne osnove ovog javnog poduzeća.
Uz to, kako stoji u informaciji Federalnog ministarstva, nužno je broj uposlenih u "Air Bosni" smanjiti na optimalnih 45 do 50.

BIVŠIM VOJNICIMA PONUĐENO 1.371 RADNO MJESTO

Zaključno s 1. studenog ove godine, u okviru Hitnog pilot-projekta radnog zapošljavanja demobiliziranih vojnika Vojske FBiH, nadležna komisija je pozitivnim ocijenila 207 tendera, odnosno prijedloga njihovu za obuku, rad i zapošljavanje. Na taj je način ponuđeno ukupno 1.371 radno mjesto.
U okviru prihvaćenih tendera, potpisano je i aktivirano 137 ugovora, njih 35 je otkazano zbog neodaziva i nezainteresiranosti bivših vojnika za ponuđeni posao, a 37 ugovora je u pripremi i poslodavci su u fazi traženja budućih uposlenika.
Od 1.371 ponuđenog radnog mjesta, do sada je popunjeno 576, upražnjenih je zbog nezainteresiranosti ostalo 330, a na popunjavanje čeka još 277 radnih mjesta. Ostala mjesta su upražnjena jer je broj ukupno ponuđenih radnih umanjen aneksima ugovora zbog nezainteresiranosti bivših pripadnika Vojske FBiH, kaže se u informaciji koja je danas predočena članovima Federalne vlade.

NASTAVLJENO DEMINIRANJE

Od prvog listopada prošle do 29. listopada ove godine su, realiziranjem Faze III Memoranduma o razumijevanju između Vlade Federacije BiH i Komisije Europske zajednice, uklonjene i uništene 2.532 protupješadijske i protutenkovske mine, te isto učinjeno s još 30.355 drugih neeksplodiranih ubojitih sredstava, a deminirano je 136 kuća i drugih objekata. Sve u svemu, od ubojitih sredstava očišćeno je više od 377.000 čretvornih metara terena.
Ovo se kaže u informaciji Federalne uprava civilne zaštite koju je danas razmatrala Vlada FBiH, te dodaje kako je Europska komisija za Fazu III osigurala 1.660.000 eura.
Četvrta faza Memoranduma, vrijedna 1,96 milijuna eura, počela je 30. listopada ove godine i vrijedna je 1,96 milijuna eura. Njenom provedbom osigurat će se posao za 238 ljudi u perioodu od jedanaest mjeseci.

PRIVATIZACIJA ŠIPAD BANKE DD SARAJEVO

Ugovorom o kupnji državnog kapitala Šipad banke d.d. Sarajevo, ona je privatizirana pripajanjem ABS banci d.d. Sarajevo. Neto kapital Šipad banke, na dan 31.10.2001. godine, iznosio je 2.198.687 KM, u čemu državni kapital učestvuje sa 96,10 posto.
Ugovorom o privatizaciji ove banke, što ga je danas odobrila Vlada Federacije BiH, utvrđena je cijena državnog kapitala od 846.000 KM koju će kupac, ABS banka, uplatiti u roku od 15 dana od zaključivanja ugovora.
Sredstva će biti uplaćena na račun Federalnog ministarstva financija - Jedinica za privatizaciju banaka, te odmah biti prebačena u federalnom proračunu.

VODOVOD ZA ODŽAK I KREŠEVO

Vlada je suglasna da Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva 14. prosinca ove godine potpiše ugovor s Norveškom agencijom za razvojnu suradnju (NORAD) s ciljem realizacije Projekta izgradnje postrojenja pitke vode u Odžaku i druge faze Projekta vodoopskrbe Kreševa.
NOARD za realizaciju ovih projekata donira 9.962.500 za Odžak, odnosno 9.873.960 norveških kruna za Kreševo (tečaj: 1,00 KM = 4,1 NOK). Za provedbu je zaduženo Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva.

SANACIJA SLAPA I KORITA RIJEKE PLIVE

Vladinu potporu dobio je Projekt "Sanacija korita i slapa rijeke Plive".
Vlada FBiH je zadužila Federalno ministarstvo prostornog uređenja i okoliša da revidira projektnu dokumentaciju za sanaciju korita i vodopada rijeke Plive. Utemeljena je i radna skupina za reviziju u sastavu: prof. dr. Zlatko Langhof, prof. dr. Zoran Barbalić i prof. dr. Mirza Bašagić. Federalno ministarstvo financija zaduženo je da Projekt uvrsti kao prioritet pri izradi Proračuna za 2002. godinu.

OTEŽAN RAD POVJERENSTVA ZA VODOPRIVREDU

Na današnjoj sjednici Vlada je razmatrala dvije informacije Federalnog ministarstva poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva.
U Informaciji o radu Komisije za koordinaciju iz oblasti vodoprivrede između Federacije BiH i Republike Srpske istaknuta je značajna uloga ove međuentitetskog tijela u izgradnji povjerenja i razumijevanja među entitetima, kao i definiranju konkretnih stavova i pokretanju inicijativa za rješavanje pitanja iz ove oblasti kod nadležnih institucija entiteta i zajedničkih organa BiH.
Rad Povjerenstva za vodoprivredu sa Republikom Hrvatskom, kaže se u drugoj informaciji, otežan je zbog neučestvovanja u njegovim aktivnostima predstavnika Republike Srpske, a teškoću predstavlja i nepostojanja nadležnosti u ovoj oblasti na nivou države BiH. Imajući u vidu činjenicu da je dovedena u pitanje i validnost postojećeg Ugovora o vodoprivrednim odnosima sa Republikom Hrvatskom, a kako bi se situacija poboljšala, neophodno je u rad ovog tijela uključiti i predstavnike Ministarstva inozemnih poslova BiH, te imenovati novi dio Povjerenstva iz BiH, u kome će na odgovarajući način biti zastupljeni entiteti.

IZDVAJANJA IZ BUDŽETA/PRORAČUNA

Vlada je na današnjoj sjednici odlučila da se iz Budžeta/Proračuna FBiH za 2001. godinu odobri 89.662 KM Federalnoj upravi civilne zaštite.
Ova sredstva namijenjena su plaćanju izvršenih stručnih zadataka koji se odnose na saniranje posljedica elementarne nepogode na lokalitetu klizišta Zlokuće i Vukanovići kod Kaknja.

NOVE PROSTORIJE ZA DGS

Federalna vlada razmatrala i prihvatila je zahtjev Državne granične službe za dodjelom zgrade bivšeg Zavoda za platni promet u općini Novo Sarajevo.
Trenutno, 70 djelatnika DGS-a smješteno je u zgradi Elektrotehničkog fakulteta u Lukavici. Taj objekat je neadekvatan planiranom širenju Službe, za što, osim 1.200 m2 prostora za rad povećanog broja djelatnika, treba osigurati i garaže, skladišta i drugo. Uz to, nužan je i dodatni radni prostor za Terenski ured za aerodrome.

PRIJEDLOG MJERA ZA SMANJENE
PROFESIONALNOG SASTAVA VOJSKE FEDERACIJE

Broj profesionalnih pripadnika Vojske Federacije treba smanjiti, kaže se u informaciji koju je za današnju sjednicu Vlade FBiH pripremilo Federalno ministarstvo obrane. Ovim bi bile stvorene pretpostavke i za popravljanje materijalnog statusa profesionalnih vojnika, čija je sadašnja plaća daleko je ispod federalnog prosjeka.
Danas je zaključeno kako će Federalno ministarstvo obrane pripremiti prijedlog nove strukture Vojske Federacije BiH. Ono je zaduženo i da sprovede anketu koja bi dala uvid u strukturu (obrazovnu, starosnu i dr.) pripadnika Vojske FBiH. Vlada FBiH treba pripremiti plan i program zbrinjavanja vojnika koji će ostati bez profesionalnog angažmana.
Nakon ovoga, Vlada treba zauzeti konačan stav i predočiti ga Predsjedništvu BiH.

IMENOVANJA I RAZRJEŠENJA

Vlada Federacije BiH imenovala je i razriješila više rukovodnih radnika u Federalnom ministarstvu prostornog uređenja i okoliša. Za sekretara Ministarstva je imenovana Biljana Knežević, a za pomoćnike ministra Mehmed Cero, Fatima Hadžibegić i Vesna Karačić. Na dužnost glavnog federalnog inspektora prostornog uređenja i okoliša imenovan je Andrija Kovačević, a za zamjenika direktora Federalne uprave za geodetske i imovinsko-pravne poslove Harisa Čengića.
Za člana Upravnog odbora Federalnog zavoda za PIO imenovan je Vinko Zorić iz Zapadnohercegovačkog kantona.
Vlada je danas razriješila dužnosti članove Upravnog odbora Federalne novinske agencije.

IZJAŠNJAVANJE O AMANDMANIMA

Vlada se izjasnila o amandmanima na zakone koje je uputila Federalnom parlamentu na usvajanje po žurnom postupku. Predlagači amandmana su Zakonodavno-pravna komisija Zastupničkog doma i zastupnici oba parlamentarna doma.
Riječ je o Prijedlogu zakona o dopunama Zakona o Agenciji za privatizaciju, Prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o privatizaciji poduzeća i Prijedlogu zakona o dopunama Zakona o gospodarskim društvima.

* * *
Sjednica Vlade Federacije BiH završena je u 16.30 sati.