|
Sarajevo, 18. decembra/prosinca 2001. 37. SJEDNICA VLADE FEDERACIJE BiH
NACRT ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA Vlada Federacije BiH danas je utvrdila Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o uporabi grba i zastave Federacije Bosne i Hercegovine. Razlog predloženih izmjena, kaže se u obrazloženju Federalnog ministarstva pravde, jesu članci 12. i 15. važećeg Zakona koji isticanje grba i zastave FBiH u kantonima i na objektima Vojske Federacije predviđaju kao mogućnost, a ne i obvezu. Ovakva rješenja, pokazala je praksa, dovode do različitog pristupa u isticanju federalnih obilježja, što je u suprotnosti s Ustavom FBiH. Za poduzeće ili drugu pravnu osobu koja prekrši zakonske odredbe o isticanju grba i zastave Federacije BiH, Nacrtom zakona predviđena je novčana kazna od 1.500 do 7.500 DEM, a za odgovornu osobu od 300 do 750 KM. UTVRĐEN NACRT ZAKONA Temeljni razlog zbog kojeg se Federalno ministarstvo pravde odlučilo inicirati donošenje Zakona o odvjetništvu u Federaciji BiH, kojeg je danas u formi Nacrta utvrdila Federalna vlada, jeste ukidanje sadašnjeg paralelizma u ovoj oblasti. Naime, umjesto sadašnje Advokatske komore BiH i Odvjetničke komore HR HB, Nacrt zakona predviđa utemeljenje Federalne komore i uređenje ove oblasti na jedinstven način u cijeloj Federaciji BiH. NACRT ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA Temeljni razlog za iniciranje izmjena i dopuna Zakona o državljanstvu Federacije BiH jest u neophodnosti da se, u cilju borbe protiv terorizma, dozvoli mogućnost da se državljanstvo Federacije može oduzeti i u slučaju kada je njezin državljanin pravomoćnom presudom suda u BiH osuđen za kazneno djelo koje ozbiljno šteti vitalnim interesima BiH. Kako je naglasio federalni ministar pravde Zvonko Mijan, inicijativa za ove izmjene potekla je iz Koordinacijskog tima za borbu protiv terorizma BiH, a identična rješenja predviđena su u zakonima BiH i Republike Srpske. Prema riječima federalnog premijera dr. Alije Behmena, bitno je što predložene izmjene u potpunosti osiguravaju poštivanje ljudskih prava jer isključuju mogućnost da bilo tko njihovom primjenom ostane apartrid, odnosno osoba bez ikakvog državljanstva. KA JEDINSTVENOM ZAKONU O POREZNOJ UPRAVI
Na ovaj način bi se, kako je obrazložio federalni ministar financija dr. Nikola Grabovac, osigurala jedinstvena primjena svih zakonskih i podzakonskih akata u cijeloj FBiH s jedne, i transparentnost rada, te pojednostavljenje procedura i za porezne obveznike i za poreznike, s druge strane. Donošenje sveobuhvatnog zakona u ovoj oblasti predstavlja i jedan od uvjeta za financiranje Programa za modernizaciju porezne administracije, na koji se Federalna vlada obvezala u lipnju 2000. godine potpisivanjem, s međunarodnom zajednicom, Prijedloga za modernizaciju porezne administracije u FBiH. NACRT ZAKONA O TRGOVINI
Ovim zakonskim aktom definiran je i pojam špekulacije kao "korištenja stanja na tržištu nastalog poremećajima u snabdijevanju ili nezakonito povećanje cijena radi stjecanja protupravne imovinske koristi". PRORAČUN POPUNJEN MJESEC DANA PRIJE ROKA Od siječnja do posljednjeg dana studenog 2001. godine u federalni proračun slilo se tek nešto manje od 995 milijuna KM, odnosno 165 milijuna više nego u prvih jedanaest mjeseci prošle godine. Na taj način, federalni proračun je, mjesec dana prije isteka proračunske 2001.godine, dostigao 99,66 posto planiranih sredstava. Ovo su pokazatelji iz Izvješća o izvršenju proračuna za period siječanj - studeni 2001. godine, koje je danas razmatrala i prihvatila Vlada FBiH. U tom su periodu federalni rashodi dosegli 977 milijuna KM, odnosno 98,02 posto proračunom planiranih. Vlada ja prihvatila izviješće o utrošku 400.000 KM iz tekuće rezerve proračuna kojima, sukladno zakonu, raspolaže federalni premijer. Ovaj novac utrošen je na implementaciju arbitražnih odluka o Dobrinji I i IV i za podmirenje zaostalih obveza Federalne vlade za članstvo u Europskoj željezničko-transportnoj uniji. U raspravi su kritizirane pojave dodatnog zapošljavanja u federalnim organima uprave posljednjih mjeseci i izričito naglašeno da za ove potrebe neće biti izdvojena niti jedna marka iz proračuna. Ovo je bio povod za zaključak da Vlada ovu značajnu temu stavi na dnevni red jedne od sljedećih sjednica. Vlada je danas donijela odluku o još jednom pitanju vezanom za proračun. Riječ je o Odluci o privremenom financiranju Federacije BiH za period siječanj - ožujak 2002. godine, kojom se za ovu namjenu utvrđuje iznos od 252 milijuna KM. To predstavlja jednu četvrtinu ukupnih prihoda raspoređenih u proračunu FBiH za 2001. godinu. IZMIRITI OBAVEZE PRIJE UPISA U REGISTAR Izmjene i dopune Uredbe o upisu u sudski registar pravnih osoba koje obavljaju privrednu djelatnost, koje je danas usvojila Vlada FBiH, izvršene su radi usaglašavanja sa Zakonom o privrednim društvima. Time se osigurava da, prilikom upisa osnivanja subjekta u sudski registar, osnivač i većinski vlasnik nema nepodmirene obaveze prema povjeriocima, odnosno nepodmirene poreze i doprinose. OBRANA OD POPLAVA Kako bi se ubuduće obrana od poplava regulirala na sveobuhvatan, sustavan i jasan način, Vlada FBiH danas je, na prijedlog Federalnog ministarstva poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva, donijela Uredbu o planovima obrane od poplava. Ovom uredbom se, uz ostalo, utvrđuje da u Federaciji postoje dvije temeljne jedinice za planiranje obrane od poplava, odnosno vodna područja Save i slivova Jadranskog mora. O ODLUCI DOMA ZA LJUDSKA PRAVA Vlada je danas razmatrala informaciju federalnog ministarstva obrane povodom odluke Doma za ljudska prava BiH od 7.12.2001. godine. Kao što je poznato, Odluka se odnosi na pet zahtjeva za povrat stanarskog prava, koji su ranije bili odbijeni kod nadležnih organa uprave jer je utvrđeno da se podnosioci zahtjeva ne smatraju izbjeglicama. Tom odlukom je naloženo Federaciji BiH da, u tri slučaja, uvede podnosioce zahtjeva u posjed stana u roku od tri mjeseca. Za svih pet slučajeva traži se da u roku od šest mjeseci bude izdan nalog za uknjižbu vlasništva u zemljišnim knjigama. Budući da se radi o složenom pitanju sa vrlo ozbiljnim implikacijama za eventualnu analognu primjenu sličnih odluka u drugim slučajevima, Vlada je ovlastila federalnog premijera da se obrati visokom predstavniku međunarodne zajednice radi iznalaženja najpovoljnijih rješenja. Polazeći od zaključaka Zastupničkog doma Federalnog parlamenta o ovim pitanjima Vlada je istodobno, zadužila federalne organe (Ured za zastupanje Vlade FBiH pred Domom za ljudska prava, Federalno i Vojno pravobranilaštvo, federalna ministarstva pravde i obrane) da pripreme cjelovitu informaciju s prijedlogom konkretnih mjera. Zaključeno je, također, da Federalno ministarstvo obrane može po potrebi angažirati stručnjake za specifične slučajeve koji se pojave. O POSJETU PREDSTAVNIKA FMO-a IZRAELU Vlada FBiH danas je razmatrala Izvješće o posjetu izaslanstva Federalnog ministarstva obrane vojnoj industriji Izraela, koji je, na poziv izraelskih poduzeća namjenske vojne industrije (NVO), realiziran od 10 do 12. prosinca ove godine. Posjet je temeljito pripreman tijekom prethodna dva i pol mjeseca i dogovoren u suradnji s Veleposlanstvom BiH u Izraelu. Svrha posjeta bio je razgovor s domaćinima o mogućnostima vojne industrije Federacije BiH, pri čemu je izraelska strana predložila razgovor o konkretnoj suradnji koja bi se mogla vrlo brzo realizirati plasmanom na trećem tržištu. Ta bi suradnja otvorila mogućnost novog upošljavanja u do sada neiskorištenim kapacitetima namjenske vojne industrije u FBiH. Ocjena svrhe i rezultata ovog posjeta bila je prilika za jasan zaključak Vlade FBiH da i svaki budući posjet njezinih dužnosnika inozemstvu mora, sukladno uobičajenoj proceduri, imati sve prethodne suglasnosti, kako bi se izvršila, pored ostalog, i politička procjena rezultata posjeta. INFORMACIJA O REGISTAR OPERACIJAMA Federalno ministarstvo pravde je za Vladu pripremilo Informaciju o registar operacijama u FBiH, u kojoj su, između ostalog, dati podaci o Studiji o Registar operacijama, urađenoj u suradnji sa Norveškom organizacijom za razvoj registra (NRD) i uz pomoć Vlade Kraljevine Norveške. Cilj ove studije je izrada zakonske i tehničke infrastrukture za omogućavanje vršenja usluga i suradnju javnih registara iz različitih oblasti. Sve informacije sadržane u javnim registrima, osim onih koje se odnose na privatnost osoba, bit će dostupne javnosti. Dosadašnji rad na studiji je ocijenjen uspješnim od strane NRD-a, a nastavak rada traži potvrdu i opredjeljenje Vlade FBiH. U Projektu se predlaže da registri budu uspostavljeni putem decentralizirane infrastrukture povezane u zajedničku bazu podataka (pravna arhiva), koja će pokrivati informacije iz cijele Federacije BiH. Projekt bi se radio u nekoliko faza. Isti Registar sistem urađen je za Republiku Srpsku i Distrikt Brčko, tako da bi na tim osnovama imali jedinstveno urađen registar u BiH. PROGRAM OPREMANJA CIVILNE ZAŠTITE Vlada se danas saglasila da se Program potreba prioritetnog opremanja civilne zaštite, kao projekat od interesa za Federaciju, kandidira za donatorska sredstva Evropske komisije. U tom cilju Program će biti dostavljen Ministarstvu vanjskih poslova BiH. INFORMACIJA O POMOĆI PODRUČJIMA Iz tekućih proračunskih rezervi Vlada Federacije BiH je uplatila na ime pomoći za saniranje posljedica poplava i klizišta koja su se pojavila u lipnju i srpnju ove godine ukupno 6.730.178 KM. Prema informaciji Federalne uprave civilne zaštite, razmatranoj na današnjoj sjednici Vlade, Posavskom kantonu su doznačena dva, Tuzlanskom tri, a općinama Zeničko-dobojskog kantona 1,39 milijuna KM. Ostali dio sredstava raspoređen je općini Živinice (102.678 KM), odnosno Federalnom ministarstvu poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva koje je 237.500 KM utrošilo na nabavku i raspodjelu 430,7 tona mineralnih đubriva. PRIHVAĆEN SPORAZUM S NJEMAČKOM Vlada Federacije BiH će, kako je zaključeno na današnjoj sjednici, izvijestiti Veleposlanstvo SR Njemačke o prihvatanju sporazuma kojim se nudi financijska potpora (kroz kredite) radi zbrinjavanja stručne radne snage koja se vraća u BiH. Radi se o sporazumu od 15 milijuna DEM, od čega Njemačka osigurava deset. Preostali dio sredstava osiguravaju bh. entiteti, od čega na Federaciju otpadaju dvije trećine od pet milijuna DEM, odnosno 3,7 milijuna DEM.
Federalna vlada je razmatrala i podržala Nacrt memoranduma o razumijevanju koji se odnosi na Program ekonomske suradnje Nizozemske sa Bosnom i Hercegovinom za period 2002. do 2003. godine, ocijenivši da je riječ o još jednom značajnom koraku u cilju nastavka ekonomske suradnje dvije zemlje. POMOĆ POVRATNICIMA Federalna vlada je na današnjoj sjednici informirana o realiziranju Programa prezimljavanja, vrijedan 15 milijuna kuna, koji je kao pomoć u hrani za povratnike i izbjeglice u BiH osigurala Vlada Republike Hrvatske. Do sada je dio ove pomoći realiziran na području Srebrenice, Višegrada, Modriče i Mostara. Kao vlastiti doprinos realiziranju ovog programa, Federalna vlada će, iz transfera Federalnog ministarstva socijalne politike, raseljenih osoba i izbjeglica, osigurati 75.000 KM potrebnih za prijevoz pomoći iz Hrvatske u BiH. IMENOVANJA Vlada FBiH danas je dala suglasnost na imenovanje prim. dr. Zlatka Vučine na dužnost direktora, a dr. Aide Čemerlić na dužnost zamjenika direktora Zavoda za javno zdravstvo Federacije BiH. * * *
|