Sarajevo, 07. oktobar/listopad 2000.

BICAKCIC O TOKU PROCEDURE USVAJANJA IZMJENA I DOPUNA ZAKONA O PiO

Premijer Federacije Bosne i Hercegovine Edhem Bicakcic obavijestio je Visokog predstavnika za BiH Wolfganga Petritscha, direktora Ureda Svjetske banke za BiH Josepha Ingrama i rezidentnog predstavnika Misije Medjunarodnog monetarnog fonda za BiH Brunu de Schactzena o toku procedure donosenja Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju i predlozio korake za prevazilazenje situacije uzrokovane njegovim neusvajanjem u federalnom Parlamentu BiH.

Iako je Vlada FBiH, sukladno znacenju pitanja koja regulise, Prijedlog ovog zakona uputila u parlamentarnu proceduru po skracenom postupku, Dom naroda je, na sjednici od 12. septembra, po vlastitoj odluci razmatrao zakon u redovnoj proceduri, tj. u formi Nacrta. Zakljuceno je da Vlada, vodeci racuna o socijalnoj sigurnosti umirovljenika i dugorocnoj stabilizaciji penzijsko-invalidskih fondova, na temelju primjedbi i prijedloga iz rasprave, hitno pripremi Prijedlog ovog zakonskog akta i istovremeno apelirano na Svjetsku banku i MMF da ne obustavljaju kredite za strukturalno prilagodjavanje javnog finansiranja u FBiH.

Predstavnicki dom Parlamenta FBiH nije, medjutim, prihvatio zakon ni nakon uzastopne rasprave na dvije sjednice, odtrzane 6. i 26. septembra. Prvi put je Vlada FBiH, koristeci mogucnost iz clana 168. Poslovnika o radu ovog doma, privremeno povukla zakon iz rasprave, da bi se izbjeglo njegovo odbijanje i tako Zakon odrzao u parlamentarnoj proceduri. Drugi put, zakon nije dobio potrebnu vecinu za usvajanje u ovom domu jer je za predlozena rjesenja od potrebnih 71, glasalo 39 poslanika. Protiv donosenja zakona glasali su svi SDP-ovi, kao i poslanici iz njima bliskih stranaka (Stranka penzionera, DNZ, BPS, NHI itd.).

Buduci da su iscrpljene mogucnosti u redovnoj proceduri, te da novonastala situacija moze rezultirati obustavljanjem neophodnih medjunarodnih kredita, premijer Bicakcic smatra da je za prevazilazenje novonastale situacije neophodno da se hitno iskoriste i druge raspolozive mjere. Prema njegovom misljenju naime, bilo bi neophodno da se predsjednik SDP-a javno izjasni o rjesenjima predlozenim u zakonu, dok Visoki predstavnik jos uvijek ima mogucnost da rjesavanju ovih pitanja pomogne ispunjavanjem obaveza iz Becke konvencije o prijavljivanju zaposlenog lokalnog osoblja penzionim fondovima.